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国务院国资委:把牢债务风险,提前做好到期债券兑付安排

4月19日,在国务院新闻办举行的一季度央企经济运行情况新闻发布会上,有媒体提问:李克强总理指出要警惕内外环境的超预期变化,请问国资央企如何去应对这些困难?

对此,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示,中央企业一季度整体生产经营形势比较稳健,但是受俄乌冲突、疫情演变等外部因素影响,中央企业经济运营也面临较大下行压力,存在着很多困难和挑战。三月份中央企业营业收入和净利润当月增速出现同比增速下滑,发售电量、成品油销售量等先行指标增速也有所下降。从企业的情况看,行业企业效益出现较大分化,电力企业的煤电业务受煤价高企影响持续亏损,航空运输企业受疫情和航油成本上涨影响亏损进一步扩大。

彭华岗表示,受大宗商品价格上涨,供应链不畅、订单下降等因素影响,汽车、轨道交通、旅游、商贸等行业生产经营出现一定困难,确实是超预期的变化。现在来看,4月初这种情况还没有完全得到好转,但是国务院国资委也在积极推进有关工作。尽管今年面临外部形势严峻复杂,不确定性、不稳定性因素明显增多,压力和挑战很大,但中央企业保持效益稳增长是使命所系、责任所在,必须坚持年初确定的“两利四率”“两增一控三提高”目标不动摇,坚持既定效益增速不改变。

“上周六,国资委召开中央企业一季度经济运行情况通报暨经营业绩责任书签订视频会,会上分析了当前面临的经济形势,郝鹏同志代表国资委与中央企业负责人签订了年度和任期经营业绩责任书,确定了2022年度和2022-2024年任期中央企业负责人经营业绩考核目标。”彭华岗称。

彭华岗表示,为实现全年目标任务,今年,国资委和中央企业将以更大的力度扎扎实实抓好两个方面的工作,实际上就是两条线的工作。一条线是围绕稳增长,抓实抓细提质增效专项行动。另外一条线是围绕防风险,抓实抓细风险防控各项措施。一方面是稳增长,另一方面是防风险,通过做实两方面的工作来应对当前面临的比较复杂的外部环境,更好地推动全年目标实现。

围绕稳增长,要紧盯制定的目标,层层签订责任书,立下军令状,推动各项稳增长措施落实落地、不断加力,做到五个增效。

第一是强供给增效,聚焦重要领域、重大项目、改善民生、前沿技术研发加大投入,提供高质量有效供给。

第二是降低成本增效,坚持一切成本费用皆可控的理念,严格生产成本管控,压缩“三项”费用支出,积极降低资金成本。

第三是拓市场增效,提高市场开拓能力,巩固存量拓展增量,及时优化调整经营策略和产品结构,不断巩固提升市场份额。

第四是治亏损增效,止住出血点,消灭亏损源,控制亏损企业数量,减少亏损面和亏损额。

第五是优协同增效,提升产业链纵向合作水平,加大与中小企业合作力度,加强供需对接和行业互助,带动协同发展。

围绕防风险,重点要做到“四个把牢”。

第一,把牢债务风险,持续强化资产负债率红线约束,推动高负债企业负债率尽快回归合理水平,提前做好到期债券兑付安排,确保中央企业债务风险可控在控。

第二,把牢合规经营风险。要进一步深化法治央企建设,强化合规意识,完善风险工作机制,加强法律合规风险管控。刚才我提到合规管理强化年,这项工作也属于做好重大风险防控。

第三,把牢金融风险,进一步完善金融业务风险管控机制,从严管控、合理运用金融衍生业务。

第四,把牢安全生产风险,坚决落实国务院安委会安全生产15条硬措施,压实安全生产责任,紧盯重大风险隐患,挂牌督办、限期整改,坚决守牢底线。

同时,在抓好稳增长、防风险的同时,将强化系统观念,弹好钢琴,扎实做好抓改革、促创新、强党建各项工作,推动中央企业实现高质量发展。

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