今年8月4日，海南省东方市报告首个确诊病例后，该市委、市政府迅速作出安排部署，8月5日果断按下“暂停键”，在全省较早进入静默状态，用10天遏制住疫情蔓延上升势头，用19天将本土每日新增病例控制在个位数以内，实现高质量社会面清零，用33天转入常态化疫情防控。在这场重大考验下，东方全市各基层党组织和广大党员按照省委的部署要求，始终坚持人民至上、生命至上，以“党建引领+疫情防控”为统领，坚决听从市委指挥调度，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，冲在前线、干在一线，示范带动广大人民群众积极投身疫情防控志愿服务，广泛凝聚各方力量打赢疫情防控阻击战、歼灭战。
强化组织领导，构建坚不可摧、坚强有力的战斗堡垒
疫情出现后，东方市第一时间成立市新冠肺炎疫情防控战时指挥部，将全市划分为34个战区，由市委主要领导担任总指挥、市长任常务副总指挥，市四套班子领导和各乡镇党委主要负责人分别任战区前线指挥。下设19个专项工作组、34个战区425个网格区，市直单位负责同志任各网格区网格长，市领导直插一线，实行扁平化指挥调度，确保各项举措落地见效。
同时，实行“1+19+34”指挥调度，总指挥坐镇中枢，统筹调度指挥19个专项组和34个战区，形成了分工合作、协同作战的疫情防控强大合力；战区实行“1+8+X”调度，战区前线指挥长统筹调度战区8个工作组和下辖网格区，使各级网格覆盖到片、到点、到户、到人，推动防控工作层层联动、越往下越精细。制定《战区指挥部及下设工作组工作职责》，构建分兵把口、协同耦合的抗疫格局，为疫情防控取得决定性胜利奠定坚实基础。
此外，发挥“东方党旗红”党建引领作用，在各战区建立临时党委、党总支、党支部三级战斗体系，号召全市120余个机关企事业单位、620余个基层党组织、1.5万余党员和500多名乡村振兴工作队员发挥党员先锋模范作用，组建起23支疫情防控冲锋队、战斗队，并动员1600余名志愿者、近600名网格员参与卡口管控等疫情防控一线工作，筑牢保障人民群众健康安全防护线，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
强化力量整合，凝聚同心战“疫”的强大合力
疫情发生后，东方机关企事业单位党组织和党员迅速下沉社区“双报到”。全市121个机关企事业单位、驻市单位党组织的9000余名党员干部从四面八方火速集结，组建成23个“大部队”前往23个“三创”网格责任区，就地化身疫情防控战斗员、服务员、守门员、宣传员，全力投入到疫情防控一线战斗中，筑牢群众生命健康的红色屏障。各社区党组织联合各机关企业单位党组织成立党建联盟，统筹党员、干部、志愿者等有生力量，形成工作合力，迅速进入“打大仗”的战时状态。
同时，各乡镇、华侨经济区迅速进入“打大仗”的战时状态，7000余名镇村干部、驻村第一书记、乡村振兴工作队、网格员冲锋在前、昼夜奋战，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大合力，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，党徽在疫情防控一线闪闪发亮。各乡镇、华侨经济区领导班子成员分片包干，深入各村（居、连队）指导落实防疫措施，各村（居、连队）党支部组织人员走村入户开展拉网式、地毯式大排查，在进村道路设置卡点，组建155支流动核酸检测小分队，为残疾人、高龄老人、孕产妇、婴幼儿等行动不便人群上门做核酸采样，确保做到“应检尽检、不落一户一人”，切实做到守土有责、守土尽责。
市委两新工委第一时间发出“倡议号召”，印发“动员文件”，优化“工委-基层党委-党支部”工作模式，两新组织党组织和党员鼎力相助，有人出人、有钱出钱、有物出物，党员企业家带头捐款捐物，候鸟党员主动请战，用实际行动扛起两新担当、展现两新作为。此次疫情以来，共有59个两新组织党组织、228名党员下沉疫情一线参与志愿服务活动，累计服务群众6万余人次；全市188家两新组织累计捐款捐物共计190万元，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战积极贡献两新力量、发挥两新作用，让亮丽的“两新红”闪耀在抗疫前线。
强化协同联动，筑牢人民至上、生命至上的坚实防线
东方市坚持党建引领社区科学防控。一是成立市疫情防控社区工作专班在主城区23个战区成立临时党总支，健全用好“村（社区）党组织-网格（村民小组、小区）党小组（党支部）-党员联系户（楼栋党员中心户）”组织体系，有效整合驻区单位、物业公司、业委会等各类组织，筑起疫情防控铜墙铁壁。二是在高风险区网格成立临时党支部，统一管理、统一调配村（社区）“两委”班子、机关下沉干部、驻村第一书记、乡村振兴工作队员、网格员、志愿者等各类人力资源，科学分工，协同作战，形成强大合力，为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。三是制发《关于明确新冠肺炎疫情攻坚拔寨行动人员职责的通知》《关于落实疫情防控高风险区“五包一”人员闭环管理的通知》，对全市高风险区实行“五包一”全程封闭管理，安排355名包点市机关事业单位负责人、包点镇干部或社区（村）干部、网格员或志愿者、基层医护人员、公安干警和综合执法队员全程全天候驻点管理，同住共管、同干同责，切实做到严格封闭管理。
此外，在核酸采样检测上采取“日结日清”，推动隔离点管控科学规范，以快制快阻断传播链条，及全力保障防控和群众生活和营造群防群治浓厚氛围。
强化“疫”线锤炼，推动干部能力作风双提升
在本轮疫情防控期间，东方市共抽调相关行业部门工作人员1091人组成19个专项工作小组，选派隔离点工作人员664人。印发《关于在疫情防控一线提升干部能力和锤炼干部作风的通知》《关于激励广大党员干部在疫情防控一线担当作为的通知》，组织全市各级党组织党员领导干部带头深入一线开展疫情防控工作，把疫情防控一线的急难险重工作岗位作为干部的“练兵场”，充分检验和考核干部的科学决策能力、应急处突能力、群众工作能力、狠抓落实能力，让干部在“真刀真枪”的实战中提升能力，锤炼本领。
同时，坚持一线考察干部表现和坚持一线发现先进分子。组织各党（工）委深入挖掘在抗疫一线主动积极、表现突出的入党积极分子，对敢于冲锋、表现突出的干部群众，及时动员填写入党申请书，积极发展入党。同时，注重在疫情防控一线考验入党申请人、入党积极分子，坚持标准并按照程序发展入党。截至目前，共有339人在疫情防控一线申请入党。
此外，东方市制定《全市新冠肺炎疫情防控作风保障工作方案》《东方市纪委监委“新冠肺炎疫情防控隔离点一线监督在行动”工作方案》，成立1个监督综合组和6个监督组，采取“室组地”联合和“四不两直”方式，紧盯隔离转运、核酸采样、道路卡口等防控措施落实情况，发现在疫情防控工作中不担当、不作为等突出作风问题13个、追责问责24人，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强纪律保障。
强化统筹兼顾，推动疫情防控和经济社会发展两不误
为全力以赴实现全年目标任务，东方市委召开全市经济恢复提振百日大行动动员部署会，印发《东方市统筹疫情防控和提振经济实施意见》，出台《东方市经济恢复提振百日大行动方案》，提出了30项措施，克服新冠肺炎疫情对经济平稳发展带来的困难挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，加快推动经济恢复提振，奋力实现全年经济目标。市委书记亲自带队到临港产业园召开园区重点企业座谈会，面对面了解企业发展诉求，为企业纾困解难，现场办公协调解决实际问题。全市各级各部门积极对照年度目标任务，围绕GDP、投资、财政收入、消费、农民增收等指标缺口，紧紧盯住进度缓慢的、需要协调推动的难点事项，倒排工期，将指标分解到月、细化到周，建立台账，挂图作战，采取各种有效措施，推动实现各项指标任务。市直机关各部门党组织充分发挥职能作用，增强服务意识，强化服务保障，按照东方市“百名干部下企业”服务行动，派出专人深入企业、深入项目、深入基层，主动协调解决企业、经营主体复工复产中遇到的堵点难点，帮助早日回归到正常生产中。今年前三季度，全市固定资产投资同比增长14.0%，增速排名全省第8。
东方市农业部门、各乡镇及农村党组织要按照省委、省政府“农业、工业咬住年初目标”的要求，引导农民因地制宜及时补种等措施，千方百计帮助农户解决农产品生产、运输、销售难题，多措并举拓宽农民务工渠道，点对点定向输出劳动力，增加农民务工收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。9月份全市467家规模以上农业企业全部复工复产，完成粮食种植面积约28.79万亩。今年前三季度，农业增加值52.12亿元，同比增长4.9%，增速排名全省第2，比全省平均水平高2.9个百分点。
按照先生活后生产、先物质后精神的原则，东方市在研判分析疫情最新形势基础上，优先放开涉及基本民生保障的农贸市场、商超、便利店、药店、理发店等重点场所。制作“8+1”经营店铺验收表，由指挥部商铺经营验收小组“扫街”逐一验收，验收合格后方可开放。同时，将原各战区卡口管控工作人员就地转化为巡查小队，对店铺落实防控措施情况加强巡控，严防因人群聚集交叉感染引发的疫情反弹。
东方市委组织部相关负责人认为，在疫情防控斗争中，市委始终坚持人民至上、生命至上的最高原则，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，及时采取切实有效措施，打赢了这场人民战争。在党员干部的示范带动下，广大人民群众主动报名参加志愿服务，个体户、企业和爱心人士主动在人员、物资场所等方面予以大力支持和帮助，外卖小哥、快递员、网约车司机逆行在各高中风险区中，40多万东方人民群众主动落实核酸检测、个人防护等措施，用实际行动和平凡力量筑起了坚固的全民抗疫长城。他表示，接下来，东方市市委组织部将认真总结推广疫情防控工作中的好经验好做法，充分运用到今后的常态化疫情防控、“三创”、乡村振兴和基层治理等各项工作中，不断发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为高品位打造滨海城市带的节点城市和亮点城市提供坚强组织保证。（陈建峰 孙令正）
